Договор как улика

Елена Москвичева

С 2012 года организации, оказывающие платные медицинские услуги заказчику, обязаны заключать с ним договор. Требования к содержанию договора прописаны в Постановлении Правительства от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг". Однако все до мелочи прописать невозможно и потому дальнейшим ориентиром в составлении и подписании договоров на оказание платных медицинских услуг нам служат результаты проверок и суды, во время которых так или иначе оценивается соблюдение закона.

Итак, проведем небольшой обзор судебных решений и посмотрим, чему они учат, на какие типичные ошибки указывают.

Ущемление прав потребителя

Этот недостаток встречается достаточно часто. Так в Великом Новгороде, Зеленограде, Москве, Свердловской области клиники эстетической медицины были наказаны за то, что не включали в договор информацию о возможности получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В связи с этим были возбуждены административные дела по статье 6.30. КоАП и наложен штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Другим ущемлением прав потребителя считается получение аванса за услуги без согласия потребителя.То есть, на деле мы понимаем: если потребитель платит авансом, значит он согласен с такой формой оплаты. А вот проверяющие органы уверены в том, что пункт о возможности внесения денег за услугу до ее оказания (полностью или частично) должен обязательно находиться в самом тексте договора. Вот тогда, считают они, и будет формально соблюден пункт из статьи 37 закона «О защите прав потребителей» о порядке и форме оплаты выполненной работы (оказанной услуги), который гласит, что «с согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса».

А в Саратове ущемлением прав потребителя посчитали отсутствие в договоре пункта, подтверждающего право на обращение в органы судебной системы для защиты своих прав.

Вот еще интересный случай: в одной клинике в договор был включен пункт о том, что подготовка выписки из истории болезни производится за отдельную плату. Такая же услуга находилась и в прейскуранте. Суд посчитал это ущемлением прав потребителя, поскольку право на получение информации об услуги содержится как в Федеральном Законе «Об основах охраны здоровья граждан», так и в Постановлении Правительства «Об утверждении правил оказания платных медицинских услуг». В подобных случаях наказание устанавливается в соответствии с частью второй статьи 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отсутствие договора при оказании услуги

Вполне распространенное нарушение даже в тех клиниках, где имеются и заключаются договоры на инъекционные и лазерные методики. А вот на эпиляцию, пилинг или что-нибудь «уходовое-косметологическое» – не заключаются.

В том же Саратове возбуждено административное дело в отношении клиники, где на лазерную эпиляцию не заключались договоры на оказание платных медицинских услуг. Штраф составил сорок тысяч рублей. В данном случае применена была статья КоАП 14.1 часть 4, которая определяет наказание за грубое нарушение лицензионной деятельности. Одним из таких нарушений является как раз несоответствие Правилам оказания платных медицинских услуг. И кстати, с 1 января 2016 года штраф по этой части статьи увеличен – на юридическое лицо от ста до двухсот тысяч рублей (вместо сорока-пятидесяти тысяч).

Отметим, что все услуги, которые перечислены в Приказе Минздравсоцразвития № 381н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология» и в Приказе Минздравсоцразвития №1664н «Об утверждении Номенклатуры медицинских услуг», являются медицинскими и, соответственно, на них надо обязательно заключать договор с заказчиком. Если у предприятия есть право на оказание бытовых косметических услуг (ОКВЭД – 96.02), то услуги, перечисленные в ОКУН (Общероссийский классификатор услуг населению) можно проводить как бытовые и договор с заказчиком не заключать.

Сюда можно присовокупить и случаи, когда договор оформляется в одном экземпляре. Так во время одной из проверок, которую проводил Роспотребнадзор, в акте было записано нарушение: «Договоры оказания платных медицинских заключаются в одном экземпляре, который остается у пациента». И это замечание также опирается на требование Постановления Правительства №1006: «Договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах».

Договор как финансовый документ

Действительно, многие клиники рассматривают договор на оказание медицинской услуги как документ, который либо просто отдается на руки пациенту, либо в качестве якобы медицинской
документации подшивается в медицинскую карту.

На самом деле договор об оказании платных медицинских услуг является первичным учетным документом для целей налогового и бухгалтерского учета. Это не медицинская документация!
Поэтому он хранится в течение пяти лет (так же как кассовая лента) и необходим как форма подтверждения доходов. При этом проверяющие органы ссылаются на п. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому первичные учетные документы подлежат хранению не менее пяти лет после отчетного года.

Информация, обязательная в тексте договора

Более всего нареканий к оформлению договора возникает по поводу того, что в документе не указывается вся необходимая информация.

В Великом Новгороде по результатам проверки форм договоров отметили следующие недостатки:

• не указаны телефон законного представителя потребителя услуг, стоимость платных медицинских услуг;
• нет номера лицензии на осуществление медицинской деятельности, даты ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), наименования, адреса места нахождения и телефона выдавшего ее лицензирующего органа;
• отсутствует подпись лица, заключившего договор от имени исполнителя, не указаны должность лица, заключающего договор от имени исполнителя;
• нет сроков предоставления медицинской услуги; персональных данных потребителя; перечня медицинских услуг, оказываемых в соответствии с лицензией;
• не прописана ответственность сторон за невыполнение условий договора.

В Сыктывкаре территориальный орган Роспотребнадзора по жалобам потребителей проверяет косметологический центр и обнаруживает, что в договоры на оказание платных медицинских услуг не включена информация об услугах. Штраф составил двадцать тысяч рублей.

В данном случае мы имеем дело с нарушением части 1 статьи 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей». Вот её содержание:
Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Итак - в качестве подведения итогов: при составлении формы договора на оказание платных медицинских услуг необходимо внимательно перечитать пункт 17 раздела IV Постановления Правительства №1006. Там сказано, какие именно обязательные пункты договор должен содержать:


На самом деле, в самой форме договора на оказание медицинской услуги - для руководителей клиник - все еще много неясностей:
- Действительно ли на каждую услугу нужно подписывать договор?
- В какой форме должна приводиться информация об услуге?
- Надо ли описывать услугу с указанием препаратов и приборов, с помощью которых она оказывается.
- В качестве исполнителя услуги выступает ООО или же конкретный врач?
- Нужны ли паспортные данные заказчика при подписании договора?

На эти и другие вопросы, которые пользователи портала "Эстетический гид" зададут в течение января, мы ответим в следующей статье. Оставить вопрос можно окне комментария под текстом. Следите за нашими публикациями!